Развитие деревообрабатывающей отрасли Украины нуждается в поддержке
Учитывая большие потенциальные запасы сырья и достаточные производственные мощности по его переработке, деревообрабатывающая промышленность Украины имеет высокий потенциал создания продукции с более высокой добавленной стоимостью.
В Украине год действует мораторий на экспорт леса-кругляка, что способствует развитию деревообрабатывающей отрасли. Так, если за 9 месяцев 2015г. необработанных лесоматериалов было экспортировано на 141 млн. долл., то после введения моратория на экспорт леса-кругляка за 9 месяцев 2016г. вывезено сырья всего на 87 млн. долл. В то же время за 9 месяцев 2016г., произведено продукции более высоких технологических переделов на сумму 863 млн. долл. в сравнении с 827 млн. долл. за аналогичный период 2015г., что указывает на более глубокую переработку сырья на территории Украины.
Учитывая большие потенциальные запасы сырья и достаточные производственные мощности по его переработке, деревообрабатывающая промышленность Украины имеет высокий потенциал создания продукции с более высокой добавленной стоимостью. На сегодняшний день средняя добавленная стоимость, создаваемая при переработке 1 м3 древесины в шпон, составляет 50-60 долл., а переработка в фанеру около 148 долл.
«Украина обладает значительными мощностями по производству фанеры (250 тыс. м3/год), уровень загруженности которых снизился в 2016г. из-за дефицита сырья. — Комментирует директор ГП «Укрпромвшнешэкспертиза» Власюк Владимир. — В 1-м полугодии 2016г. объемы производства фанеры снизились на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2015г. (с 92 до 84 тыс.м3), а загрузка мощностей — с 74% до 67%. Причиной дефицита сырья является его использование для производства лущеного шпона на экспорт, главным образом в Турцию».
При этом добавленная стоимость при производстве фанеры в 3,7 раз выше, чем при производстве лущеного шпона. Кроме того при производстве фанеры налоги и сборы составляют 503 грн./м3, тогда как при производстве шпона 113 грн./м3. Более высокая переработка древесины способствует росту занятости населения. При полной загрузке мощностей украинских производителей фанеры рабочими местами можно обеспечить 10 000 человек. В тоже время при производстве шпона только 1 500 человек.
В настоящий момент Украина не использует инструменты, которые могли бы дать толчок развитию деревообрабатывающей промышленности. Одним из немногих эффективных инструментов стимулирования развития деревообрабатывающей промышленности являются специальные аукционы. Именно аукционы частично упорядочили рынок продажи деревообрабатывающего сырья, сделали его прогнозируемым и понятным для инвесторов, что способствовало улучшению инвестиционного климата. Если в 2003-2006 гг. в производство украинской фанеры инвестировано около 79 млн. долл., то в 2007 г., после введения специальных аукционов на продажу сырья для производства фанеры (согласно приказу №42), объемы инвестиций начали существенно увеличиваться. Так, в 2007-2015 гг. было инвестировано 621 млн. долл. (89% от общего объема инвестиций за 2003-2015гг.). Наряду с ростом инвестиций увеличилась численность занятых на производстве фанеры, в период с 2007г. по 2015г. численность занятых возросла с 6,1 до 9,4 тыс. чел.
Несмотря на рост инвестиций в производство фанеры, Украина проигрывает соседним государствам, где производители фанеры получают системную государственную поддержку. В странах ЕС введена импортная пошлина на фанеру в размере 5-10%, предоставляются гранты на создание инфраструктуры индустриальных парков, а также на повышение энергоэффективности, предоставляются инвестиции на обучение персонала и гранты за рабочие места (2,5-5 тыс. евро на 1 созданное рабочее место), дешевые финансовые ресурсы (кредитная ставка — 5% годовых). В Турции импортная пошлина на фанеру составляет 6-10%, индикативные цены на импорт фанеры (915-1340 евро/м3 в октябре 2016г.), беспошлинный режим торговли с ЕС, налоговые стимулы для предприятий в свободных зонах (нулевые ставки пошлин на импорт, налога на прибыль, НДС).
По мнению экспертов УПЭ развитие деревообрабатывающей отрасли в Украине требует решения таких ключевых проблем: расширение доступа переработчиков к сырью через совершенствование механизма аукционных торгов, создание инструментария, выравнивающего возможности для украинских производителей по привлечению инвестиций, повышение уровня прозрачности и конкурентоспособности рынков необработанной древесины, лесозаготовки и деревопереработки.