Владимир Власюк о важности проведения политики локализации

21.07.20
news-2016-08-25-1Почему инструмент локализации важен для преодоления бедности в Украине.

В широком смысле политика локализации — это стимулирование, поддержка и даже мягкое принуждение к организации производственных процессов внутри страны. Она достигается инструментами денежно-кредитной, фискальной или технической политики. Эта политика стимулирует наладку (перехват) процессов создания добавленной стоимости на своей территории, а значит рост занятости и источников первичных доходов.
Например, если вы просто собрали автомобиль из импортируемых частей вы создали, «отвоевали» себе до 10% добавленной ценности (стоимости), которая генерируется при его производстве. Если же добавили процессы, например, сварки и окраски, т.е. усилили локализацию, то увеличили этот процент до 18-23%. В первом случае при стоимости авто пусть 15000$ страна создала добавленной стоимости (заработала) 1500$, во втором 2700-3450$. Эти суммы являются первичным источником доходов работников (зарплата), государства (налоги) и корпораций (прибыль) из которого и состоит богатство страны и ее граждан.

В современном мире без политики локализации ни одна отсталая, аграрная страна не станет развитой и богатой. Поэтому к ней прибегают развивающиеся страны. Но не только… Лидером этого процесса являются США, например, «Buy American». Скрыто, через техническую политику или различные исключения из общих правил локализацию внедряют все развитые государства.
Публичные закупки это лишь один из инструментов внедрения локализации. Он призван привлечь стратегический ресурс публичных средств к развитию внутреннего производства товаров и услуг. Это соответствует общественной цели развития и преодоления бедности, поскольку стимулирует рост добавленной стоимости, как первичного источника доходов.

В Украине стимулирования локализации через публичные закупки направлено прежде всего на развитие машиностроения. Этот сектор является технологической основой преобразования ренты в добавленную ценность (стоимость). Поэтому когда речь идет о поддержке машиностроения этим декларируется очень ясный курс на превращение нашей экономики из рентной и олигархической в технологическую.
Украина не должна игнорировать этот аспект публичных закупок еще и потому, что она не имеет доступа к другим стратегическим источникам ресурсов, например, структурные фонды ЕС или какие-то действительно масштабные планы внешней поддержки.

Об этом шла речь на круглом столе «Локализация в машиностроении: как Украина победить в конкуренции». Ниже выступление Власюка во время мероприятия с кратким обзором мировой практики и аргументацией, почему это необходимо делать в таком государстве, как Украина, которая к сожалению является страной с низкими доходами и продолжает стремиться к бедности